2004/12/19

UN at crossroads

UNDP総裁のMMB(と私たちは呼んでいます)が先週サンフランシスコで行ったスピーチが、アメリカと国連の関係、セキュリティと貧困についてなど分かりやすく書いていて示唆に富んでいると思うので、ご紹介します。
http://www.undp.org/dpa/statements/
administ/2004/december/13dec04.html
国連にとっては来年は国連改革、MDG進捗状況などいろいろとチャレンジな年なのかと思います。また、日本やアメリカの人々に世界の状況を伝えて認識を広げることが大切だなと読んで思いました。
-- 小西洋子UNDPカンボジア

22 Comments:

At 12:34 AM, Blogger Team UN Forum said...

小西さん、貴重な示唆をありがとうございました。

柴田祐作と申します。
今年の万博で「地球平和のための愛知宣言」プロジェクトに
http://www.expo2005.or.jp/jp/N0/N2/N2.1/N2.1.114/
関わっており、MMBのスピーチは非常に示唆深く感銘を受けました。

丁度小西さんの示唆を頂いたとき、上記プロジェクトに関連
して緒方さんに短時間お目に懸かる予定が決まったばかり
でしたので、その準備にもと思って興味深く読んだのですが、
内容があまりにもradicalである(と理解しました?)ために、
「日本やアメリカの人々に世界の状況を伝えて認識を広げる
ことが大切だ」という点までは同感ですが、どのように理解
し、どのような行動に結びつければ良いか、途方に暮れて
います。

あれを読んで理解できたことは、国連は発足以来の大変革に
直面しており、それは報告書の発表から始まり、1月、3月、
9月と大きな節目を通過しながら、9月の総会とサミットで、
これから10年の成果への枠組みが決まるだろう、ということで
しょうか?

私は、国連のことを、このメーリングリストに参加してから
ほど身近に感じたことはないので、皆さんのご発言を読むと
つい気分が高揚してしまいます。

どなたか、冷静な情勢分析をお聞かせいただければ幸いです。

 
At 1:41 PM, Blogger Team UN Forum said...

小西さん、前回以下のようにコメントしましたが、
新しい関連情報が入ったので、繰り返し発言します。

> 興味深く読んだのですが、内容があまりにもradicalであ
> る(と理解しました?)ために、「日本やアメリカの人々に
> 世界の状況を伝えて認識を広げることが大切だ」という点
> までは同感ですが、どのように理解し、どのような行動に
> 結びつければ良いか、途方に暮れています。
>
> あれを読んで理解できたことは、国連は発足以来の大変革に
> 直面しており、それは報告書の発表から始まり、1月、3月、
> 9月と大きな節目を通過しながら、9月の総会とサミットで、
> これから10年の成果への枠組みが決まるだろう、ということで
> しょうか?
>
> 私は、国連のことを、このメーリングリストに参加してから
> ほど身近に感じたことはないので、皆さんのご発言を読むと
> つい気分が高揚してしまいます。
>
> どなたか、冷静な情勢分析をお聞かせいただければ幸いです。

私は、Mark Malloch Brownの発想があまりに反ブッシュ政権
よりだと解釈して心配していたのですが、「あにはからや」
今朝16日の朝日新聞2面「アナン氏、対米融和人事 民主党系
の重鎮が助言 強硬派高官すげ替え」のトップにあるのが以
下のように彼でした。安心しました。

“高官すげ替えの第1弾は、3日に発表されたマーク・マロ
ックブラウンUNDP総裁の国連官房長併任だった。国連でナン
バー3の枢要ポストで事務方の要となる。ここに米国も評価
する同総裁を、多忙にも関わらず併任で採用した。”

これから9月までの国連の動揺・地響きがいかに大きなものになるかは
http://www.mainichi-msn.co.jp/shakai/up2004/archive/news/20041202ddm003030085000c.htmlにも簡単に書いてありますし、
Secretary-General Appoints Mark Malloch Brown Chef de Cabinet http://www.unis.unvienna.org/unis/pressrels/2005/sga898.htmlには最も詳しく書いてありました。

いずれにしても、当分、目が離せないですね。

 
At 11:43 PM, Blogger Team UN Forum said...

柴田さん

お返事が遅くなりました。
前回のメールで「国連の冷静な分析を」とあったので、どなたか本部や経験の長い人のコメントを私も期待していました。私自身は国連で働くのはようやく半年で、また現地事務所にいるために、十分グローバルな情勢についていっていると思わないので、内部で送られてくるメーリングネットワークやこうしたメーリングリストによって勉強しています。

MMBのスピーチについては国際協調主義を訴えたもので、語りぶりも外交的であるし、それほどラディカルとは感じませんでした(確かに国際機関の人の間には、ブッシュ大統領が再選した際に残念がった人は多くいたそうですが。)。対米的には、イラク支援をUNDPとしても考えているのが背景にあるのかもしれません。

MMBが国連総会の役職につくことは1月はじめに内部でおおやけになりましたが、そのときの事務所レベルでの反応としては、彼自身はUNDP総裁になってから内部におけるさまざまな改革やイニシアティブを行ってきてことから評価が高く、UNDPに時間をさけない(そして任期より早く去ることになる)ことは非常に残念だけれでも、国連に残り、しかも重要な仕事を任されるのだから応援していきましょう、という感じでした。また、以前からも彼が指揮をとっているミレニアムプロジェクトやMDG関連、UNのCountry Team化(country-levelにおいてUN agencyがteamとして一体となって調整、プログラムを行うこと)についても今年は大きなモメンタムが期待されることからも一貫性はあり、国連事務総長からの信頼も高いのではないかと思います。

小西

 
At 11:54 PM, Blogger Team UN Forum said...

小西さん、柴田です。

> お返事が遅くなりました。
> 前回のメールで「国連の冷静な分析を」とあったので、ど
> なたか本部や経験の長い人のコメントを私も期待していま
> した。私自身は国連で働くのはようやく半年で、また現地
> 事務所にいるために、十分グローバルな情勢についていっ
> ていると思わないので、内部で送られてくるメーリングネ
> ットワークやこうしたメーリングリストによって勉強して
> います。

私は一市民として愛・地球博の「地球平和フォーラム 愛知」
http://www.expo2005.or.jp/jp/N0/N2/N2.1/N2.1.114/に関心をもって勉強しているだけです。そのつもりでお付き合い願います。

> MMBのスピーチについては国際協調主義を訴えたもので、
> 語りぶりも外交的であるし、それほどラディカルとは感じ
> ませんでした(確かに国際機関の人の間には、ブッシュ大
> 統領が再選した際に残念がった人は多くいたそうですが。)。

私の思いすごし、事大主義だったようで、ほっとしています。

> 対米的には、イラク支援をUNDPとしても考えているのが
> 背景にあるのかもしれません。

私は http://www.undp.org/dpa/statements/administ/2004/december/13dec04.htmlを読んで、その内容をブッシュ政権の嫌いなマルチラテラリズムと早とちりしたようです。誤解と知ってほっとしています。

> MMBが国連総会の役職につくことは1月はじめに内部で
> おおやけになりましたが、そのときの事務所レベルでの反
> 応としては、彼自身はUNDP総裁になってから内部における
> さまざまな改革やイニシアティブを行ってきてことから
> 評価が高く、UNDPに時間をさけない(そして任期より早く
> 去ることになる)ことは非常に残念だけれでも、国連に残
> り、しかも重要な仕事を任されるのだから応援していきま
> しょう、という感じでした。また、以前からも彼が指揮を
> とっているミレニアムプロジェクトやMDG関連、UNの
> Country Team化(country-levelにおいてUN agencyが
> teamとして一体となって調整、プログラムを行うこと)に
> ついても今年は大きなモメンタムが期待されることからも
> 一貫性はあり、国連事務総長からの信頼も高いのではない
> かと思います。

まったく同感です。

彼の発言に説得力があるのは、軸足をUNDPという開発実務においてきたことにあると思います。これからもUNDPの応援を期待できるとすれば、こんなに心強いことはありません。

私も、これまでの人生を開発畠で過ごしてきましたので、これからも開発との関係を忘れないように、取り組んで行きたいと思います。

よろしくお願いします。皆様

 
At 11:58 PM, Blogger Team UN Forum said...

柴田さん

引用「彼の発言に説得力があるのは、軸足をUNDPという開発実務においてきたことにあると思います。これからもUNDPの応援を期待できるとすれば、こんなに心強いことはありません。」

私自身はどちらかというと彼自身がメディア、ビジネス、NGOや各種援助機関(UNHCR,UN、世銀副総裁、UNDP)の経験があって、各種の援助ステークホルダーとの関係づくりや、UNDP内でNPM(新公共管理)的な改革をうまく断行したことが評価されているのだと思います。バランスシートを導入して資金の透明性や調達率を高めたこと、人員削減をうまく実施したこと、democratic governance支援などUNDPとしての強みを作っていったこと、世銀を含めた国際機関での協調をすすめたことが私が知る限りでは高く評価されているように思います。

ちなみに、国連ミレニアムプロジェクトの最終報告書が1月17日に発表されました。http://www.undp.or.jp/news/050117.html日本のメディアでは、常任理事国入りするためにはODA量の増加(0.7%目標への努力-ただし、報告書ではモンテレー会議のコミット時より少ない0.5%でもMDG達成は可能としている)がないと難しい面が報告書で指摘されているという点が取り上げられていました。

小西

 
At 2:04 AM, Blogger Team UN Forum said...

小西さん、柴田です。

マーク・マロックブラウンUNDP総裁の業績について、部内から見た印象をご教示いただきありがとうございました。

国連ミレニアムプロジェクトの最終報告書も興味深く拝見しました。例えば、以下のような記述がありますが、

“マロックブラウン氏は、「我々は、9月にニューヨークで予定されている『ミレニアム+5サミット』の場で、本報告書が貧困削減と安全保障をめぐる『重要な取り決め』への世界的な支持を呼び起こすきっかけとなることを期待する」と述べている。”

国連官房長併任という新しい重任の立場も含めて、国連改革での活躍と、日本のより一層の貢献を、改めて祈念します。

 
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